Проекты

Краткое описание

Данный проект предусматривает предоставление дополнительных мер поддержки в целях повышения эффективности деятельности ТОС, взаимодействия ТОС с органами МСУ и направлен на дальнейшее их развитие.
В январе нами проведено анкетирования председателей и активистов действующих ТОС, в т.ч. ТОС-НКО, ассоциаций ТОС с применением глубинного интервью. Выявлены актуальные вопросы, отражающие основные проблемы и потребность для дальнейшего развития ТОС. Выявлено, что часто ТОСы сталкиваются с проблемой подготовки «качественных проектов» для участия в конкурсах и грантах, особенно это касается сельских территорий, достаточно удалённых от районных центров и г. Улан-Удэ. Поэтому по направлению «основы социального проектирования» будет проведен отдельный цикл семинаров, который будет состоять из нескольких модулей с подачей теоретического материала и практическим заданием. Итогом обучения станет разработка ТОС-НКО ассоциаций ТОС социальных проектов, которые будут поданы для участия в грантовых конкурсах. В течение всего периода реализации проекта будет оказаны безвозмездные консультации по разным вопросам деятельности ТОС, сопровождение и подготовка документов "под ключ" для регистрации ТОС-НКО и ассоциации ТОС.
Решение объективных проблем развития ТОСов зависит в первую очередь от эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и ТОС. Для повышения эффективности по данному направлению будет проведено выездное совещание с проведением круглого стола, тренинга с участием представителей органов МСУ, ОИГВ.
Информационное сопровождение проекта «Ресурсный центр поддержки ТОС Республики Бурятия» будет публиковаться на официальном сайте РАТОС, официальных сайтах органов МСУ, а также в социальных сетях и мессенджерах.

Цель

1. Поддержка устойчивого развития территориального общественного самоуправления путем повышения уровня их организации, навыков социального проектирования и установления взаимодействия с органами МСУ.

Задачи

1. Оказание комплексных услуг территориальным общественным самоуправлениям по их деятельности
2. Организация и проведение цикла обучающих семинаров/вебинаров по вопросам социального проектирования
3. Организация работы по разработке и выпуск методических материалов по основам социального проектирования
4. Организация работы по оказанию услуг по регистрации ТОС с образованием юридического лица (НКО), регистрации Ассоциации ТОС
5. Организация и проведение комплекса мероприятий для специалистов органов МСУ, ответственных за развитие ТОС

Обоснование социальной значимости

Первые территориальные общественные самоуправления в Бурятии были зарегистрированы в 2010 году, на сегодняшний день их число превышает 2000 – это самое массовое общественное движение в регионе.
С 2011г. Правительством Республики Бурятия проводится республиканский конкурс "Лучшее территориальное общественное самоуправление". Ежегодно для участия в конкурсе поступает от 1100 до 1300 заявок ТОС. Это говорит о том, что около 60 процентов ведут активную деятельность. Данный конкурс выявляет лучшие практики ТОС региона. По результатам конкурса можно отметить, что основная деятельность многих ТОС – это благоустройство территорий, хотя наряду с благоустройством своих территорий ТОСы активны по разным направлениям в своей деятельности.
Отметим основные направления деятельности ТОС согласно опроса 567 председателей ТОС (приложение 1):
- благоустройство - 87,8% (497 ТОС);
- деятельность в сфере патриотического, в т.ч. патриотического воспитания - 47% (266 ТОС);
- проведение культурно-досуговых мероприятий - 72% (408 ТОС)
- ЗОЖ - 54,8% (310 ТОС);
- социальная поддержка населения - 10,1% (57 ТОС)
и др.
Анкетирование подтверждает, что ТОСовцы активны по многим направлениям деятельности.
Однако, из общего числа ТОС по реестру (2411) в городских округах и муниципальных районах Бурятии, в т.ч. городских и сельских поселений, по данным Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx) на 01.04.2024 г. только 34 ТОС зарегистрированы в качестве юридического лица (НКО) и 11 ассоциаций ТОС.
Если за общее количество ТОС возьмем только активные ТОСы (в среднем 1200 ТОС ежегодно участвуют в республиканском конкурсе лучших практик), то количество ТОС-НКО составляет только 1,41%. Это значит, что ТОСы при высокой активной деятельности, реализуя в своей деятельности социальные проекты, но не являясь ТОС-НКО, не принимают участие в федеральных и региональных грантовых конкурсах. За четыре года (период с 2020 – 2024 гг.) из 34 зарегистрированных ТОС-НКО, только 12 ТОС (19 проектов) стали победителями федеральных и региональных грантовых конкурсов (приложение 2).
После проведения анкетирования для анализа по проблеме регистрации ТОС в качестве юридического лица (НКО), мы выявили, что 63% ТОС готовы пройти процедуру регистрации, из них 84% считают процедуру регистрации сложной, в т.ч. 52,6% ТОС нуждаются в помощи юриста при регистрации НКО, а 88,9 % ТОС считают, что после регистрации НКО будет необходима помощь бухгалтера по предоставлению отчетности. И 85,2 % ТОС желают обучиться основам социального проектирования, писать проекты и участвовать в грантовых конкурсах.
Потенциал у ТОСов Бурятии высок, но требуется дополнительная поддержка по вопросам регистрации ТОС в качестве юридического лица (НКО), также необходимо предоставление не только теоретических знаний, но и практических умений и навыков по написанию социальных проектов. Таким образом необходима целенаправленная и комплексная поддержка ТОС Бурятии для нового направления развития.
ТОСы зарегистрированы в каждом муниципальном районе и городском округе. Для развития ТОС в разрезе каждого муниципального района и городского округа необходима планомерная работа специалистов, ответственных за развитие ТОС. В целом, для планомерного и повсеместного развития ТОС в республике необходимо проводить мероприятия, направленные на повышения уровня компетенции специалистов по устойчивому развитию ТОС в муниципалитетах.

География проекта

21 муниципальных районов и 2 городских округа Республики Бурятия

Целевые группы

1. Активисты ТОС, ассоциаций ТОС, специалисты ОМСУ, взаимодействующие с ТОС Республики Бурятия, нуждающиеся в консультационной, информационной, правовой, методической поддержке для дальнейшего развития.