Проекты

Краткое описание

В соответствии со ст. 9 гл. 2 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" - граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе принимать участие в поиске лиц, пропавших без вести.
Выбранное направление реализует исполнение п.6 Перечня поручений Президента РФ В.В. Путина от 26.07.2017г. № Пр-1650 по итогам встречи с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, предусматривающее создание и деятельность Ресурсного центра подготовки добровольцев поиску без вести пропавших людей и обеспечение необходимыми техническими средствами для проведения поисковых мероприятий. В п.2 прямых поручений Президента Российской Федерации от 16.01.2019г. №Пр-38ГС было рекомендовано разработать межведомственную программу развития добровольчества, включающую в себя мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение участников добровольческих инициатив. Такая программа создана, на основании которой разработан и 31 июля 2019 года Заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию утвержден Республиканский план мероприятий по реализации Концепции содействия развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 г. В вышеуказанный План входят ежегодные осенние учения добровольческого поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт» на территории республики. Кроме этого, по итогам Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 29.09.2020г., утвержденного Распоряжением Главы Республики Бурятия № 11-рг от 18.02.2021г. принято решение об увеличении численности ДПСО «ЛизаАлерт» за счёт привлечения добровольцев из числа егерей, участковых лесничих районных лесхозов. Продолжая работу по развитию поисково-спасательного движения и в связи с большим количеством заявок в отряд на поиск пропавших без вести из различных районов республики, было принято решение о формировании поисково-спасательных групп на местах. Данное решение поддержало Правительство Республики Бурятия во время организационных семинаров по развитию добровольческого поисково-спасательного движения в Республике Бурятия, итоги которых зафиксированы в Протоколах от 20.09.2019 №01.08-007-И8058 и от 29.11.2019 №01.08-007-И10100. К настоящему времени созданы группы в 16 районах, в десяти их них в 2022 - 2024 годах будут проведены 2-х дневные обучающие мероприятия. В эти районы будет передано закупленное оборудование (фонари, компасы, радиостанции) и изготовленный наглядный раздаточный материал для добровольцев-поисковиков, тренеры направления "Школа ЛизаАлерт" обучат детей правилам безопасности и передадут методику работы добровольцам из числа местных жителей. Предварительная подготовка добровольцев и ежегодные совместные учения с представителями государственных структур, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка и вести поиск без вести пропавших граждан - залог успешных мероприятий во время проведения поисково-спасательных работ с участием добровольцев.

Цель

1. Создать в муниципальных образованиях районов республики добровольческие поисково-спасательные группы из числа местных жителей старше 18 лет и обучить добровольцев поиску и спасению по алгоритмам и методикам поиска добровольческого поисково-спасательного отряда "ЛизаАлерт".
2. Подготовить тренеров направления "Школа ЛизаАлерт" из числа местных жителей
3. Обучить детей возрастной группы 7 - 13 лет правилам безопасности по методике направления "Школа ЛизаАлерт".

Задачи

1. Обучить добровольцев районных поисково-спасательных групп методикам ДПСО "ЛизаАлерт"
2. Обеспечить добровольцев оборудованием, необходимым для проведения поиска без вести пропавших в природной среде (фонари, компасы, радиостанции)
3. Обучить добровольцев работе по направлению "Школа ЛизаАлерт"
4. Обучить детей 7 - 13 лет правилам безопасности

Обоснование социальной значимости

Более 1500 заявлений поступило в полицию республики на поиск без вести пропавших граждан в 2021 году. С каждым годом растет количество обращений к добровольцам на поиск без вести пропавших граждан. Если в 2018 году из Республики Бурятия поступило 86 заявок в добровольческий поисково-спасательный отряд "ЛизаАлерт", то в 2021 году их было уже 553, 174 из которых на поиск в горно-таёжной местности. Ежегодно в тайге теряются ягодники и грибники. Между малыми сельскими поселениями, где теряются люди, сотни км, и недостаточно личного состава профессиональных служб для организации поисков. С каждым годом растёт количество людей, которые теряют память, подвергаются болезни Альцгеймера - наиболее распространенной формы деменции, и уходят в неизвестном направлении, не в состоянии вернуться домой самостоятельно. Не уменьшается количество поисков пропавших детей. За 2021 год в отряд поступали заявки на поиск из всех районов республики, в том числе из тех, где планируется обучение: Заиграевский - 21, Баунтовский эвенкийский - 3, Бичурский - 4, Кабанский - 14, Северо-Байкальский - 12, Баргузинский - 3, Прибайкальский - 10, Кяхтинский - 13, Тарбагатайский - 10, Джидинский - 7 заявок. Силовые структуры привлекают добровольцев для помощи в поиске, т.к. от оперативности организации и широты поиска зависит жизнь без вести пропавших граждан. В настоящее время недостаточно сил и средств государственных и муниципальных структур, способных эффективно решать задачи по поиску пропавших людей. Порой необходимо большое количество поисковиков. И здесь нужны добровольцы, которые обучены, имеют практические специальные навыки и могут обеспечить готовность реагирования на обращение. Поисковые работы в экстремальных условиях может вести только хорошо подготовленный доброволец, а поисковый отряд должен иметь современное оборудование и оснащение, когда счет идет на часы и минуты. Поиску и спасению людей необходимо обучать. Передавать алгоритмы и методики, отработанные в течение 11 лет работы отряда в различных регионах. За время существования отряда принято и обработано более 113 000 заявок на поиск, найдено живыми при участии добровольцев более 82 000 человек. Всё это - опыт, который переработан в алгоритмы и будет передан добровольцам наших районов. Уже сейчас готовы пройти обучение в районах: в Заиграевском - 33 человека, в Баунтовском эвенкийском - 12, в Бичурском - 9, в Кабанском - 14, в Северо-Байкальском - 9, в Баргузинском - 10, в Прибайкальском - 12, в Кяхтинском - 7, в Тарбагатайском - 9 человек.
В настоящее время перед добровольцами стоит задача организации эффективной профилактической работы по детской безопасности в регионе. Статистика говорит о необходимости осуществления такой работы. В отделы полиции Республики Бурятия в 2021 году поступило более 400 заявлений на поиск несовершеннолетних детей, из них 116 - на поиск малолетних. Дети пропадают по разным причинам. Каждый год случаи безвестного исчезновения детей по пути из школы или с детской площадки шокируют. Сотни несчастных случаев с детьми по стране требуют пристального внимания к этой проблеме и профилактика в сфере детской безопасности должна стоять в приоритете у всех слоев населения, на всех уровнях государственной власти и об этом задумываться должен каждый. Кроме этого, проблемой является неблагоустроенная городская среда, в частности, открытые колодцы и выгребные ямы. Мало кто расценивает туалет в собственном дворе как источник опасности, мало кому приходит в голову, что такая обычная вещь, как уличный сортир, может стать причиной гибели человека. Однако в практике добровольческого поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт» сотни поисков детей по всей стране, которых находили утонувшими в деревенских туалетах. По данным «Росстата» у 22,6% граждан нашей страны отсутствует доступ к центральной канализации и для отряда такая статистика (по понятным причинам) звучит особенно страшно.

География проекта

За два года реализации Программы Проекта, обучение будет проведено в Заиграевском, Баунтовском эвенкийском, Бичурском, Кабанском, Северо-Байкальском, Баргузинском, Прибайкальском, Кяхтинском, Джидинском, Тарбагатайском районах и в городе Улан-Удэ. Деятельность добровольческих поисково-спасательных групп будет распространена на территории, превышающей половину общей территории республики, а именно 196 381 кв. км, на которой проживает 73% жителей республики - 716 518 человек.

Целевые группы

1. Добровольческие поисково-спасательные группы из числа местных жителей старше 18 лет (в муниципальных образованиях районов)
2. Дети (7 - 13 лет)